改造社会造福人民的伟大创造

在迎接新中国成立五十周年的喜庆日子里，中央精神文明建设指导委员会隆重表彰了一批在全国精神文明创建工作中作出突出成绩的先进单位。这是对改革开放以来群众性精神文明创建工作的一次集中检阅，是对精神文明建设成果的一次充分展示，也是对精神文明创建活动的一次再动员、再部署。

从“五讲四美三热爱”到“讲文明、树新风”，从文化、科技、卫生“三下乡”到“百城万店无假货”，从“心连心”、“手拉手”到创建文明城市、文明村镇、文明行业。十几年来，精神文明创建工作的开展由表及里，逐步深入，健康发展，对提高公民素质、城乡文明程度和群众生活质量，对促进改革发展、维护社会稳定起到了重要作用。

党的十一届三中全会以后，在邓小平理论和党的基本路线指引下，全国各地陆续兴起各种形式的群众性精神文明创建活动，这是广大人民群众移风易俗、改造社会，把两个文明建设任务有机结合、落实到基层的伟大创造，是人民群众在党的领导下为自己创造美好生活的有效途径。以江泽民同志为核心的党中央对这一伟大创造给予了充分肯定，党的十四届六中全会又对创建活动提出了明确要求，使创建活动在全国广大城乡普遍开展起来，成为新时期精神文明建设的重要组成部分。

1997年，中共中央成立了中央精神文明建设指导委员会。不久，中央文明委根据江泽民总书记的指示精神，在全国开展了大规模的群众性的“讲文明、树新风”活动，重点解决人民群众关心的文明言行、交通秩序、环境卫生、服务质量问题。

经过两年的不懈努力，这项活动取得了实实在在的效果，涌现出一批先进典型和先进经验。南宁市在创建文明城市中提出“三个一”：摊前一个桶、路上一辆车、街头一个岗。合肥市提出“三个起来”：把马路让出来、把垃圾装起来、把门前包起来。许多地方的做法，简便易行，收效却十分显著。

在此基础上，“讲文明、树新风”活动范围也不断扩大，内容不断拓展。1998年以来，中央各部门、各地区陆续开展了以“讲文明、送温暖、献爱心”为主题的各种活动，为灾区群众、下岗职工和其他有特殊困难人群排忧解难。今年以来，又开展了“保护生态环境，倡导文明新风”活动，动员全社会的力量治理环境污染，绿化美化祖国。

文化科技卫生“三下乡”、“百城万店无假货”、“手拉手”、“心连心”、“婚育新风进万家”等系列活动，给人民群众带来了实惠，送去了知识，得民心，顺民意，取得良好效果。

文明城市、文明村镇、文明行业三大创建活动使群众性的精神文明活动更加深化。创建文明城市活动普遍展开，促进了文明小区、文明社区、文明机关、文明学校、文明单位等各种形式的创建活动深入发展；创建文明村镇活动的健康发展，使广大农村村村争当文明村，户户争当文明户；创建文明行业活动的广泛开展，使创建“文明风景旅游区”、“做人民满意公务员”等活动和在窗口行业和执法部门开展的“行业规范化服务”活动取得了显著成效。在此过程中，又一批各具特色的先进典型与经验涌现出来，从张家港、天津、大连、上海、厦门、西安、绵阳、合肥、南宁、中山、宜昌创建文明城市的经验，到林州、竹山、文登等县（市）创建农村文明村镇的经验，从天津社区卫生服务、烟台社会服务承诺制到济南交警、国航飞行大队、石家庄出租车行业、漳州“110”报警服务台、司法部“148”法律服务专线电话、沈阳市创办市民投诉中心、哈尔滨市东莱派出所等创建文明行业的经验和作法，都表明精神文明创建活动不断深入、水平不断提高，表明这一活动更加贴近群众、贴近生活。

随着创建活动的深入发展，我国广大城乡的文明程度和人民群众的文明素质发生了深刻变化，这些变化已是有目共睹。

如何把群众性精神文明创建活动做实、做好，是各部门、各地区开展创建活动的着力点。这次受到表彰的全国先进文明城市（城区）、文明县（村镇）、文明行业和先进单位，都有一个共同的特点，就是紧紧围绕创建文明城市、文明村镇、文明行业等重点，精心设计并组织开展系列活动：在农村以“树文明新风”为主题，开展了“评三户”，创“文明镇、文明村、文明户”和“十星级文明村、十星级文明户”等系列创建活动；在基层企事业单位开展了以争做文明职工，争创文明班组、科室、车间为基本形式的创建文明单位系列活动；在学校以“育四有新人”为主题，开展了“做文明教师、当文明学生、建文明学校”和争做“文明小市民”等系列创建活动；在窗口服务单位以“塑良好形象”为主题，开展了以创优质服务单位、优质服务明星为主要内容的“创双优”等系列创建活动；在机关以“创建文明机关”为主题，开展了“做人民满意的公务员”、“当好人民公仆”、“规范化建设与服务”等系列创建活动；在市区以“建文明城市”为主题，开展了“争做文明市民”、争创文明小区、社区等系列创建活动。这些活动涵盖了两个文明建设的方方面面，并实行量化、细化、硬化考核，使“软”任务变成了“硬”指标，使“虚”形式变成了“实”内容，较好地把精神文明建设的各项任务落到了实处、抓出了实效。

各地党委和政府也在开展创建活动中逐渐找到了精神文明建设工作的着眼点：必须紧紧围绕经济建设这个中心，结合经济发展和各行各业的业务工作进行；一定要放在与群众利益密切相关、为群众所欢迎的事情上。只有这样才能动员广大人民群众积极参与，有利于密切党和政府同人民群众的关系，增强人民群众对党和政府的信任与拥护。从人民群众的利益和需要出发，解决群众迫切要求解决的问题，为群众办实事和好事，这既是精神文明建设的根本目的，也是得到群众拥护、始终保持强大生机和活力的唯一源泉。这样，才能使精神文明建设避免简单化的“运动式”、“战役式”的形式主义做法，使精神文明建设成为广大群众的自觉行为。

沈阳市在创建文明城市过程中，创办了“2211”市民投诉中心，处理市民投诉、举报、求助、建议等事项，重点解决与人民群众工作生活学习息息相关的问题，成立一年多共受理群众投诉10多万件次，月平均受理1万多件次，为群众办了大量好事实事。

青岛市在全市开展了征集“金点子”活动，发动广大市民围绕城市规划建设管理、提高市民素质等为创建文明城市工作建言献策。活动开展一周后就收到100多条“金点子”。

吉林市开展了评选万名文明市民活动，努力调动430万市民的积极性，使评选的过程变为市民自我教育、自我提高的过程，取得很好的效果。

精神文明创建活动不仅改变着城乡面貌、人民群众的素质，也对各地的经济发展起了巨大的推动作用。

精神文明建设的一切活动，归根到底是以人为本，是建设人的精神，是提高人的素质，树立爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义精神以及创业、创造、民族自强等精神。建设这些精神，要从多种渠道，采取多种方式做工作，其中包括要和各地区、各部门、各行业各单位的具体实践结合起来，形成符合各自特点的城市精神、机关精神、行业精神、企业精神、校园精神等。

精神文明重在建设。党的十四届六中全会《决议》把重在建设确定为精神文明建设的方针，党的十五大又把这一重要方针作为建设有中国特色社会主义文化的一项基本政策。这些年，各地在这方面做了许多有益探索。

张家港市在创建活动中提出，要着力塑造“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神；黄山市提出，要塑造一种黄山精神，即“顶风傲雪的自强精神，坚韧不拔的拼搏精神，众木成林的团结精神，百折不挠的进取精神，广迎四海的开放精神，全心全意的奉献精神”；在牡丹江市，环卫系统提出并着力塑造“宁愿一人脏，换来万人洁”的环卫人精神……对此，一些有识人士进而发出倡议：如果我们各地、各部门、各行业、各单位，都能结合各自特点，塑造出体现时代特色的高尚精神，那么我们整个社会的精神风貌将会有一个大的变化。

十几年的精神文明创建活动，还启示人们，精神文明建设如逆水行舟，不进则退。高尚精神的塑造，美好道德的形成，优良风尚的树立，需要长期积累，潜移默化，必须一点一滴，扎扎实实地做工作。

党的十四届六中全会《决议》指出：“精神文明建设贯穿在经济和社会生活的各个方面，全党全社会必须高度重视。要在党委统一领导下，党政各部门和工会、共青团、妇联等人民团体齐抓共管，形成合力。”这是党中央对全党全社会提出的要求。随着精神文明建设特别是群众性创建活动广泛深入地开展，迫切需要各级领导和基层组织、行业部门和地方政府、职能部门和人民团体携起手来，团结合作，增强整体效益。

搞好精神文明建设工作关键在领导。1995年，张家港市“一把手抓两手”的经验在全国推广，引起强烈反响。各地从张家港的成功实践中认识到，精神文明建设这一手要硬起来，必须改变一些地方和部门精神文明建设“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的状况。必须把两个文明作为统一的奋斗目标，一起部署，一起落实，一起检查。必须建立起能有效保证各级领导班子、领导干部抓精神文明建设的领导体制和运行机制。

黑龙江省在调研论证后起草了《黑龙江省文明单位建设条例》，成为全国第一部关于群众性精神文明创建活动的地方性法规。福建省印发省文明委全体会议通过的《福建各级领导班子精神文明建设工作目标、工作机制及其考评试行原则》，对于提高全省各级领导班子抓精神文明建设的积极性，起到了重要作用。

十几年的实践告诉我们，群众性精神文明创建活动，还要坚持实事求是，力求实效；要持之以恒，锲而不舍；要大处着眼，小处着手；这些好的经验要发扬下去，并不断开拓出新的思路和方法。只有这样，才能使群众性精神文明创建活动更好地为经济建设这个中心服务，才能更好地为改革、发展、稳定大局服务，才能更好地改造社会，造福人民群众。